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安徽全椒縣森林防火工作的問題和策略

來源:現代農業科技 作者:楊從全
發布于:2021-04-25 共3185字

  摘    要: 本文結合全椒縣森林防火工作現狀,分析了森林火災發生的原因、森林防火工作存在的問題,提出了加大森林防火體系管理、強化森林消防隊伍建設、建立林區公墓、增加對防火基礎設施及設備的投入等對策,以期為當地有效開展森林防火工作提供參考。

  關鍵詞: 森林防火; 原因; 現狀; 問題; 對策; 安徽全椒;

  作為森林三大自然災害之首的森林火災,它的發生不僅會破壞森林資源和生態環境,還會對人類的生存發展造成極大危害。因此,切實做好森林防滅火工作顯得尤為重要:一是思想上高度重視和認清森林防滅火工作的重要性和緊迫性;二是行動上緊盯森林火災發生的新變化、新特點,創新防滅火工作的新方法、新手段,為全椒縣的森林資源和人民生命財產安全打下良好的基礎。

  全椒縣地處皖東地區,江淮分水嶺南側,滁河北岸,為江淮丘陵地貌,屬于北亞熱帶季風氣候區。全縣下轄10個鎮,人口48萬人,國土面積1 568.3 km2,全縣林業面積6.57萬hm2,林木蓄積275萬m3,林木綠化率為39.9%。主要林區集中分布于西北部,林區內村莊密布,人口稠密,林道縱橫交錯,人口流動頻繁,林情、社情復雜,森林防滅火工作任務繁重。全縣森林火險等級為一級,是皖東森林防火的重點縣之一。

  1、 森林火災發生的原因

  1.1 、樹種單一,林下可燃物多

  近年來,在退耕還林、森林增長工程等重點林業生態工程的帶動下,造林綠化步伐不斷加快,全縣林木經營面積逾6萬hm2。其中,國有林區1.36萬hm2連片集中在全椒縣西北部山區,以易燃類松木林為主;退耕還林項目及農田防護林建設多以國外松、楊木林為主,樹種單一,林田交錯,加大了防火管理的難度;現有林地以人工林為主,初期造林密度大。隨著國家加大對森林資源的保護,林木郁閉度大大提高,森林植被迅速增加,林下可燃物堆積越來越多,也加大了火災撲救的難度,一旦遭遇明火,火勢會快速蔓延。
 

安徽全椒縣森林防火工作的問題和策略
 

  1.2 、氣候變化引發森林火災

  相關研究表明,氣候變化造成森林火災多發,森林火災多發又加劇了氣候惡化。近年來,氣候變化導致地球能量失衡,過多的熱量集聚在地表,引起全球氣溫上升、干旱期延長、空氣濕度下降,造成植被過早枯萎。多種因素疊加導致火險期提前和延長,尤其在秋冬季節,干旱少雨,而且風多,極易引發森林火災。

  1.3 、野外火源難以預防

  據統計,90%以上的森林火災都是由人為用火引發的,因而管好野外火源工作是預防森林火災的關鍵。野外火源多發生在鎮村周圍、公路沿線、田邊地頭、墳地周邊等有林地區。隨著鄉村振興、森林旅游、森林康養的發展,修路、架電等基礎設施建設遍及林區,進入林區的人員和車輛大大增加。同時,林區居民農事用火、祭祀掃墓、燒香點蠟、燃放鞭炮等火源常年存在,以及農村及邊遠山區勞動力常年外出務工,留守人員大多數是老弱病殘、智障人員和適齡兒童等,監護薄弱,引發火災的潛在因素增多,防不勝防。

  2、 森林防火工作存在的問題

  2.1、 鎮村森林防火指揮體系薄弱

  雖然各聯防區鄉鎮建立了轄區森林防火指揮部,但是人員配備較少,又多為鄉鎮公職人員和村干部兼職,其專業知識弱、技術能力差、接受新型消防器材的能力較慢,森林火災發生后難以迅速應對,甚至出現森林火災發生時不在崗的現象。

  2.2、 森林消防隊伍專業化程度不高

  全椒縣現有的森林消防隊伍以3個國有林場半專業化消防隊為主,人員多為兼職,且年齡偏大,消防候補力量嚴重不足,綜合應急能力不強[1]。特別是國有林場森林消防隊不但承擔著國有林區逾1.33萬hm2的森林消防任務,而且要參與周邊地區森林火災撲救工作,任務異常繁重。

  2.3、 林區散墳易導致火災發生

  近年來,林區森林火險隱患增多,鎮村小火情頻發。主要隱患為林區墳墓多、分布廣,火災隱患大,每年上墳燒紙、燃放鞭炮引發的火災占全年火警火災的95%以上。

  2.4 、防火經費不足,基礎設施薄弱

  防火經費納入財政年度預算額度較小,遠不能滿足防火工作的實際需要,鎮、村和國有林場防火資金投入嚴重不足[2]。全縣主要林區阻隔系統達標里程只占30%;符合高標準的生物防火林帶還不足100 km;防火通訊方面主要依靠手機和固定電話;有望火樓7座,其中4座建于20世紀80年代以前,預警監測系統不完善,望火樓分布不合理,存在了望死角。“路網”“監控網”“水網”建設不足,也未按照實際需要及時更新老舊森林消防器材,現有的消防車遠不能滿足全縣森林消防的需求。

  3 、對策

  3.1 、加大森林防火體系建設和管理

  成立以分管縣長為指揮長、聯防區鄉鎮長為森林火災聯防區主任的縣、鎮兩級護林防火指揮和聯防機構6個,劃定森林火災聯防區5個,構建起高效的森林防火指揮和管理體系。同時,嚴格落實森林防火責任制,將森林防火的責任明確化并逐層落實。

  3.2 、加大宣傳教育,加強火源管控

  充分利用各種信息媒體宣傳森林防火,邀請電視臺深入林區拍攝制作森林防火宣傳專題片、播放森林防火公益廣告,擴大宣傳受眾面[3,4]。廣泛開展森林防火進校園、進集市、進村莊、進農戶活動,增加森林防火宣傳車宣傳頻次,舉辦森林火災圖片展,發放致墳主的一封信,在各交通要道醒目位置增設固定的森林防火宣傳警示牌,增強廣大人民群眾的森林防火意識。讓森林防火工作的重要性家喻戶曉、人人皆知,努力形成全社會齊抓共管的良好局面,使森林防火、人人有責真正落到實處。

  加強火源管理,全面排查火災隱患。在森林防火期內嚴格執行《全椒縣人民政府森林防火禁火令》,非防火期內也要嚴格生產性用火審批制度,積極引導和科學規范農事用火;深入排查林區及其周邊城鎮、村莊火災隱患,嚴防“家火上山,山火進鎮村”,及時排除林區輸配電、通信設施、公墓、墳區、林農結合部的火災隱患,嚴防風景名勝區、軍事設施等重要目標受到森林火災威脅,做到路口有人把、山頭有人看;加大對旅游入山人員、留守兒童、智障人員等重點人群的監管力度,嚴格落實責任;在節假日期間要加強督導檢查,及時開展隱患排查和整改,切實消除火災隱患。

  3.3、 強化森林消防隊伍建設

  為有效完成撲救任務,依托現有的消防力量,重點打造專業化森林消防隊伍[5]。專業隊伍實行準軍事化管理,經常性地開展防撲火技能培訓和實戰演練,平時開展多種形式的森林防火宣傳活動,重點防火期內保證森林消防隊員集中食宿,由全椒縣森林防火指揮部統一指揮調度。

  3.4、 建立林區公墓,消除火災隱患

  根據林區實際情況,按照先易后難的原則,做好試點,有計劃、有步驟、分年度實施“散墳平遷”,建立公墓,逐步消除森林火災隱患。

  3.5、 增加對森林防火基礎設施及設備的投入

  逐步建立森林防火經費保障機制,逐年增加財政資金對基礎設施、隊伍建設和消防裝備車輛的投入力度,依規設立森林防火基金和保證金,確保防火基本工作經費落實[6]。逐漸完善水網系統,在風景旅游區、火災多發地段、重要設施周邊實施森林消防“以水滅火”工程。建設的主要方式:一是利用山塘水庫水源滅火,沿著林區道路鋪設防凍、防裂的管道,把地勢較高的山塘水庫水源引入林區,沿途安裝消防栓,利用自然水壓滅火;二是安裝儲水桶,在森林防火重點地段和森林火災多發區域每隔50~100 m安裝1個儲水桶;每個儲水桶儲水量3~5 t,安裝后裝滿水,平時利用集雨器等補充水量,發生火災時通過移動消防泵滅火;三是利用消防蓄水池滅火,新造林地在整地規劃時要結合實際需要挖掘和修建蓄水池,日常的雨水收集不僅可以滿足防火期的消防用水,在非防火期還可以作為林業生產用水。

  參考文獻

  [1] 常鶴華,姚亮,李越.建昌縣森林防火現狀及對策[J].現代農業科技,2018(4):137.
  [2] 劉遠愧,徐紹梅,張世平,等.景寧縣森林防火工作現狀及對策[J].現代農業科技,2010(7):246-248.
  [3] 高艷紅.森林防火工作現狀及對策[J].現代園藝,2013(19):19-20.
  [4] 鄧先濤.淺談阿壩州金川縣森林防火工作的現狀與對策[J].農民致富之友,2015(16):119.
  [5] 劉欣,潘宇峰,蔡志勇,等.我國森林防火工作現狀及對策[J].科技與企業,2014(6):111.
  [6] 吳義成,張志成,吳曉.常州市森林防火現狀及對策探討[J].江蘇林業科技,2013,40(4):46-49.

作者單位:全椒縣瓦山國有林場
原文出處:楊從全.全椒縣森林防火工作現狀及對策[J].現代農業科技,2021(07):145-146.
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